خط‌مشی‌گذاری رویکردی واحد نیست بلکه مرحله‌ای می باشد . (Anderson,2014 :ص4). کرم الله دانش فرد ( 1395: 29-30)کارکرد فرآیند خط مشی را عاملی می داند که ایده ها و الویت های دولت در حالت های مختلف برای افراد و یا مراجع تصمیم گیر مشخص می کند و همچنین می توان مشخص کردکه کدام گزینه و چه وقت باید به یک اقدام عملی تبدیل کرد .
خط مشی شامل یک فرآیند بسیار پیچیده است که شامل چهار متغییر می باشد: 1) مسایل و رویداد های عمومی2) تصمیم گیرندگان ( ازجمله آنان می توان به هیئت وزیران، نمایندگان مجلس، شخص اول حکومت، مجریان خط مشی و....) 3) راه حل ها 4) تعامل ها اشاره کرد (کرم الله دانش فرد 1395: 29-30؛ فتاح شریف زاده و همکاران ، 1394: ( مقاله کنفرانسی که دانلود کردم)( فتاح شریف، امین بازیار، رسول معتضدیان ، کاربرد تفکرات سیسامی در خط مشی گذاری عمومی1394، نخستین کنفرانس ملی مدیریت دولتی ایران )
